Una ley no "se hace", hay unos términos que tenemos que conocer.
¿Sabemos qué es la SANCIÓN de una ley?
¿Y su PROMULGACIÓN?
La PUBLICACIÓN debe ser un concepto más claro, ¿no?
Y ya si hablamos de VACATIO LEGIS....
Mira en estos sitios a ver si se aclara algo:

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